世界钢铁协会(WSA)10月中旬发布了2016年和2017年的短期钢铁需求预测结果。根据世界钢铁协会预测，全球成品钢材需求量在2015年收缩3.0%之后，2016年将正向增长0.2%，达到150130万吨，比上年增加260万吨。预计2017年世界成品钢材需求量将进一步增长0.5%，达到150960万吨，在2016年的基础上再增加830万吨。其中，中国成品钢材需求量在2015年67230万吨(较上年收缩5.4%)的基础上，2016年继续减少670万吨，下降至66560万吨(降幅为1.0%)；预计2017年中国成品钢材需求量将进一步下降，且降幅增大一倍(下降2.0%)，需求量为65230万吨，较2016年减少1330万吨。
显然，这看上去已经不符合过去中国降则全球降，中国升则全球升的经验了。相反，中国钢铁需求的走势却与全球钢铁需求走势背道而驰中国降而全球升，中国再降而全球再升。过去的经验是经过了10多年的实践检验的，也很符合常规常理，因为中国钢铁产量在全球总产量中的比重持续不断地扩大，直至占据全球钢铁总量的半壁江山，其在世界钢铁资源供应过程中的地位无疑是举足轻重的，即中国降则全球降，中国升则全球升。那么，如何解释在今、明两年可能会出现的经验失灵现象呢？
笔者分析认为，首先是因为中国的钢产量在2014年已经登峰造极，2015年开始下降，这主要是由中国的经济形势所决定的，国内钢铁需求出现了下降势头；第二，尽管中国的粗钢产量在2014年至今大约占全球粗钢总产量的50%，但是，中国的成品钢材需求量占全球总需求量的比重却并不同步，其中，2014年的占比为46.2%，2015年的占比为44.9%，2016年的占比预计为44.3%，2017年的占比预计为43.2%，呈现出明显的比重逐年减小的趋势；第三，中国的经济增长势头今非昔比，增长速度已由过去的两位数下降至当前的7%以下，国内钢铁需求增长之势出现了实质性的扭转；第四，与此同时，世界其他国家和地区对钢材消费增长的需要总体上稍好于中国。正因为如此，就出现了中国和全球在成品钢材需求量增长走势上的明显差异，即中国降而全球升，中国再降而全球再升的经验失灵现象。
资料显示，2015年10月份，世界钢铁协会预测中国对成品钢材的需求情况是：2015年需求量68590万吨，同比下降3.5%；2016年需求量67220万吨，同比下降2.0%。预测全球对成品钢材的需求情况是：2015年需求量151340万吨，同比下降1.7%；2016年需求量152340万吨，同比增长0.7%。实际情况是，2015年中国对成品钢材的需求量是67230万吨，同比下降5.4%；2015年全球对成品钢材的需求量是149870万吨，同比下降3.0%。实际需求情况与预测结果有一定偏差：对中国的成品钢材需求量高估了1360万吨(1.9个百分点)，对全球的成品钢材需求量高估了1470万吨(1.3个百分点)。其中，对中国需求量的估差占全球需求量总估差的92.5%。可见，主要是因为对中国钢材需求量的估计不准而导致对全球钢材需求量产生了较大的预测偏差。
同样的道理，世界钢铁协会对于2016年和2017年中国和全球成品钢材需求量的预测结果，也难免会出现一定的预测偏差。尤其是今年春节以来，我国粗钢产量比去年同期不仅没有下降，反而出现了连续增长，而在9月份，我国钢材出口量同比又出现了明显的下降，因此，很难说2016年中国的钢材表观需求量将会低于去年，而世界钢铁协会却预计今年的钢材需求量将比去年减少670万吨。
不过，世界钢铁协会认为，全球钢铁需求已经进入本轮周期的低谷，其不确定性也在增加。正如世界钢铁协会市场研究委员会主席T.V.Narendran先生所言：钢铁行业的环境仍然充满挑战，在世界各地地缘政治因素的驱使下，不确定性攀升。同时，全球投资疲软也继续阻碍着钢铁需求的强势复苏。尽管如此，中国经济和世界其他新兴经济体的持续发展，将有助于全球钢铁行业在2016年及未来重返适度增长的轨道。发达经济体将维持中度复苏；尽管英国脱欧带来不确定性，欧盟的复苏势头仍将继续；发展中经济体(不包括中国)的钢铁需求预计将会呈现出增长加速的积极态势，印度和东盟继续保持高增长率；中国经济体由于政府发布了一系列微观的刺激措施，推动基础设施投资支出、房地产市场以及汽车销售，其钢铁需求的下降趋势正在放缓。
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